безопасность детских автокресел
почему в Беларуси безопасность детских автокресел никого не волнует
Расследование ABW.BY: почему в Беларуси безопасность детских автокресел никого не волнует
В начале года с принятием последних поправок в ПДД для белорусских водителей многое изменилось. Одно из нововведений — обязательное использование так называемых детских удерживающих устройств (ДУУ). Но чем больше мы стараемся жить в цивилизованном обществе по документам, тем хуже у нас получается в реальности — кругом фальшь и абсолютная безграмотность. Знаете почему?
Закон есть, но соблюдать его не нужно
Вот смотрите. Еще 16 января этого года в силу вступили последние поправки в ПДД, обязавшие перевозить детей в легковых автомобилях «с использованием детских удерживающих устройств». Несмотря на то что прошло уже почти полгода, «косяков» с применением этой нормы уйма. И дело не в том, что водители ничего не понимают в безопасности, а государство хочет собрать больше штрафов. Нет.
Глава 23. Перевозка пассажиров
178. Перевозка детей в легковом автомобиле, оборудованном ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием:
детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, — в возрасте до пяти лет;
детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, иных средств (бустеров, специальных подушек для сидения, дополнительных сидений), позволяющих безопасно пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, — в возрасте от пяти до двенадцати лет.
Допускается перевозить детей в возрасте до двенадцати лет без использования указанных в части первой настоящего пункта устройств в случае, если рост ребенка превышает 150 сантиметров, а также в автомобиле-такси.
Запрещается перевозка детей на переднем сиденье легкового автомобиля с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, спинка которых развернута к лобовому стеклу транспортного средства, если переднее сиденье имеет подушку безопасности, за исключением случая, когда механизм фронтальной подушки безопасности отключен.
Наши ПДД до сих пор не содержат пояснений, что такое детское удерживающее устройство. Что это за конструкция такая? Каким нормам она должна отвечать? Какой уровень безопасности обеспечивать? Более того, у нас нет и никогда не было никакого ГОСТа, СТБ или ТКП, где можно было бы этот момент уточнить.Что же делать?
Находчивый законотворец скажет: смотрите Технический регламент ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», вступивший в силу 1 января 2015 года, там все написано. И вправду в ТР ТС упоминаются «удерживающие устройства для детей», дается ссылка на Правила ЕЭК ООН №44-04, которые собственно и дают определения понятий, а также описывают в целом требования к «детским удерживающим системам».
Но здесь есть один нюанс, о котором все почему-то предпочитают умалчивать: эти требования нам не указ. Как минимум до 1 января 2016 года. Потому что «в соответствии с изменением №2 ТКП 5.2.26-2014» до 1 января 2016 г. допускается производство и выпуск в обращение на территории Республики Беларусь компонентов транспортных средств, не подлежавших до дня вступления в силу ТР ТС 018/2011 обязательной оценке (подтверждению) соответствия, без документов об обязательной оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС 018/2011.
А представители ГАИ меж тем публично заявляли и продолжают заявлять буквально следующее: «Эти приспособления обязательно должны быть сертифицированы». Так вот, господа офицеры, не должны! И знать вы это должны были как минимум еще 11.11.2014, когда эти изменения в ТКП и были введены в действие.
Для потребителя же такая ситуация означает одно: любой предприниматель может ввезти что угодно и откуда угодно, даже без документов, и обозвать это «детским удерживающим устройством». Автокресла и бустеры, не отвечающие требованиям Правил ЕЭК ООН №44-04, которые встречаются в продаже в Беларуси повсеместно, которые продаются и покупаются совершенно спокойно, после 1 января 2016 года будут вне закона.
Пока же никакие сертификаты не нужны, можете примотать ребенка хоть скотчем. Я, конечно, утрирую, но формальных поводов вас оштрафовать попросту нет.
Это вообще не ДУУ, но за него не оштрафуют
Как ни странно, но и это еще не все «косяки», связанные с детскими удерживающими устройствами. Совсем недавно я отправился на рынок, чтобы отыскать в продаже так называемые «адаптеры ремня безопасности». Почему эти устройства небезопасны — тема для отдельного материала, подготовку которого я уже начал. В любом случае на рынках таких адаптеров — пруд пруди. Понятное дело, что никаких сертификатов соответствия продавцы предоставить не могут. Да и не должны. Хотя бы потому, что при ввозе на территорию Таможенного союза этим товарам присваивают наименование «направляющая для ремня безопасности», а по ТН ВЭД ТС определяют код 8708 99 970 9 (части и принадлежности прочие, не штампованные из стали, прочие). В этом случае продукция вообще не подлежит никакой сертификации. И не будет подлежать даже после 1 января 2016 года.
Получается, что сейчас в страну ввозятся товары, которые при пересечении границы к понятию «детская удерживающая система» вообще не имеют никакого отношения, но продаются в качестве средств пассивной безопасности, использование которых обязательно по ПДД. Забавно, не правда ли? Хотя ничего забавного на самом деле в этом нет. Ведь Госавтоинспекция сама активно занимается раздачей таких устройств во время своих акций. Штрафа нет, все отчитались, «галочку» поставили, все довольны.
Кстати, для ДУУ есть свой код — 9401800001 (детские сиденья (кресла) безопасности с пластмассовым каркасом, устанавливаемые или прикрепляемые к сиденьям транспортных средств), сертификации такие товары подлежат в обязательном порядке. Но в Беларуси, напомню, это правило заработает с 1 января 2016 года.
Органы по сертификации есть, но испытаний не будет
Я методично на протяжении недели «долбил» госструктуры, которые, на мой взгляд, должны быть заинтересованы в том, чтобы вопросов по перевозке детей в автомобилях у нас не возникало. Что из этого вышло?
Наиболее оперативно ответил Госстандарт. И честно признал: «В республике аккредитовано 4 органа по сертификации (Объединенный институт машиностроения, БНТУ, БелГИМ, ООО «Центромаш»). Испытательных лабораторий по данной продукции в республике пока нет.
В странах ЕАЭС также функционируют органы по сертификации и лаборатории, которые внесены в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Он размещен на сайте Евразийской экономической комиссии. В эти организации также можно обращаться за проведением процедур подтверждения соответствия».
Еще раз повторю: лабораторий, способных провести испытания «детских удерживающих средств», в стране нет. И, судя по всему, не будет. Потому что такая лаборатория должна отвечать требованиям, определенным Правилами ЕЭК ООН №44. А они достаточно жесткие и включают испытания на коррозийную стойкость, на безопасность материалов, наконец, предусматривают динамические испытания, которые демонстрируют прочность конструкции и фиксируют перегрузки различных частей тела в нескольких направлениях. В России центров, обладающих необходимым оборудованием, всего два — НАМИ и АвтоВАЗ. А компаний, выдающих сертификаты, десятки.
В Белгиме наши опасения лишь подтвердили: «К сожалению, разговоров о создании центра, способного проводить подобные испытания, в профессиональной среде не ведется».
О чем это говорит? Да о том, что даже если после 1 января 2016 года за ДУУ и возьмутся, то компании-импортеры и «ипэшники» попросту будут заказывать сертификаты в России, в фирмах, у которых по документам «все законно», а на деле никакие натурные испытания не будут даже проводиться. Белорусские специалисты, занимающиеся оказанием услуг по сертификации автокомпонентов, уже сообщают, что некоторые белорусские компании давно и успешно оформляют документы на территории России в компаниях, легальность работы которых вызывает много вопросов. Наш прогноз — с автокреслами будет то же самое.
Наш вердикт
Я уверен, что после 1 января 2106 года, когда по документам должно наступить то самое светлое будущее, в которое нас ведут, окажемся мы в привычной нам реальности, где законы пишутся не для людей, а для «галочки».
Думаете, кто-то будет ходить по рынкам, обзванивать интернет-магазины, чтобы установить, не торгуют ли здесь детскими удерживающими устройствами, не отвечающими определенному уровню безопасности? Уверен, что не будет. Просто потому, что, по мнению государства, это мелочь по сравнению с тем, что белорусские «ипэшники» до сих пор «шмотки» в сумках возят без документов. Кстати, для них также предусмотрен переходный период, который заканчивается — та-дам! — 1 января 2016 года. Кого, думаете, начнут трясти сразу после Нового года?
Скажете, что СМИ тоже могли бы что-то сделать? А мы и делаем. Как умеем. В рамках своих полномочий, как бы по-канцелярски сухо это ни звучало. К примеру, рассказываем, к каким последствиям приводят ДТП, где дети не пристегнуты вообще или пристегнуты неправильно. Показываем, что и со скорости 20 км/ч остановиться перед внезапно выбежавшим ребенком практически невозможно. Доказываем, что экономить на безопасности как минимум нерационально.
Мы направили письменный запрос в адрес ГАИ, Госстандарта и Таможенного комитета, к которому приложили содержание этой статьи и задали все вопросы, прозвучавшие выше.
Напомню, на ответ дается 15 дней, в исключительных случаях — 30. Ждем.
О результатах обязательно сообщим.
Берегите себя! Сами.
